赵煦看着苗授，想着大宋禁军的过去。
也是在心里叹息不已。
因为，把禁军战斗力搞烂的不是别人，正是赵官家们自己！
尤其是真庙、仁庙、英庙这三代天子。
这三位天子在位期间，不止在京禁军，在外驻泊的禁军们，闹饷是常事。
都说皇帝不差饿兵。
可在大宋这个大型动物园，皇帝为了收买大将，对将官们吃空饷喝兵血睁一只眼闭一只眼。
在承平时期，禁军们领不到军饷是常事。
甚至连他们的伙食，也会被人克扣。
大头兵能怎么办？
只能是干副业，养活家人了。
可就算是这样，将官们还是要从中过一手。
所以，在真庙、仁庙时代，禁军们闹饷是常事。
因为有着五代的先进经验可以学习，所以，大宋禁军们闹饷都有着标准流程。
第一步肯定是鼓噪，然后抓住几个平素在士兵中名声最差的将官祭旗。
然后，打出旗号——俺们只反贪官，不反朝堂，更不反官家哈。
而朝廷也很熟练——立刻派人去抚慰：大家的辛苦，朝廷知道了，军饷立刻补发。
然后所有人美滋滋的去领钱。
最后，朝廷再秋后算账，把带头的那几个大头兵抓起来，视情节或刺配或处死。
这個事情就算这么完了。
这种情况，熙宁后才得到好转。
因为在王安石的辅佐下，大宋对禁军和厢军都进行了大裁军！
一口气将大宋兵额，砍掉了几十万。
顺便也挤掉了水分、空额，并推行将兵法，加强战斗力和组织度。
同时因为战争，提高了赏赐。
所以，西军开始崛起，战斗力不断提高。
但是，在京禁军，却已经积重难返，基本没救了。
只能将那些还没有完全烂掉的禁军，抽调去沿边轮戍，以此保持他们的战斗力。
在赵煦的上上辈子，他可是为了提高在京禁军的战斗力伤透了脑筋。
可终究也没有什么好办法。
裁撤不行——这些家伙祖祖辈辈都在汴京城里讨生活，给几代赵官家当兵。
每一个人背后都是十几口甚至几十口人，搞不好某些人的祖上，还是某位官家身边的近卫！
只能花钱养着，就当维稳了。
那从沿边的西军，拣选精锐，来汴京驻防总行了吧？
事实证明，这是想多了。
换回来的精锐，没几年，就会迅速堕落、腐坏——到了汴京城这个花花世界，别说是沿边的西军，就算是后来的女真人的堕落速度，也是飞快。
只能是将在京禁军里，那些还没有彻底腐朽堕落的，派去沿边轮戍。
同时，时不时的从沿边抽调几支精锐回来换防。
这样才能勉强维系十到十五个指挥的禁军的战斗力。
剩下的人？
已经没救了。
好在，赵煦在现代接受了先进思想的熏陶。
所以，他深信，这个世界上，绝对没有无用的人，只是缺乏一双善于发现的眼睛。
所谓千里马常有，而伯乐不常有。
于是，赵煦决定成为在京禁军们的伯乐。
打仗不行，搞工程行是吧？
好的！
朕满足你们！
就去搞工程赚钱吧！
带着这样的想法，赵煦拍了拍手，让冯景将他这些日子在宫里面，带着石得一、刘惟简等人，画出来的图纸，送到了苗授手中，叮嘱他道：“太尉回去后，召集各部将士，按照朕给的图纸，在汴京城中先在诸禁军所驻厢房处凿井……”
苗授舔了舔舌头。
汴京城的水井，可是和房子一样，是可以传诸子孙的财产！
每年春天、夏天、秋天，那些有着水井的人家，可都能够靠着卖水大赚一笔！
所以，开封府每年的争产官司里，都有着几十起是围绕着水井归属开展的。
苗授当即拜道：“官家隆恩，臣代禁军上下拜谢！”
在汴京城这种寸土寸金的地方，一户人家若有一口水井，就已经超越了九成以上的人家。
若还能在城外有几亩菜地，那就完全可以过上衣食无忧的生活。
干净的井水，还有新鲜的蔬菜，这些可都是只有当官的官人和城中的富商才吃的起。
赵煦却笑了，道：“先别急着谢！”
“所凿之井，既是朕出的赏钱，那照理就该是官产！”
“朕念及禁军将士劳苦，可许其就近取水！”
“但其他地方凿出的井，就该都归开封府点检！”
苗授听着，没有任何异议。
因为这就是大宋的日常！
大宋不立田制，不抑兼并，更不歧视商贾。
原因在那里？
就在赵官家自己身上！
自太祖以来，历代官家对一切有利可图的事情，都会想方设法的插一手。
所以，在大宋，最大的地主是皇帝——官田遍布天下州郡。
最大的手工业主也是皇帝——天下州郡的织院、绫锦院、染院还有那些冶监、都作院……都是官产！
监当官们最重要的任务，就是替官家盯着这些地方。
他们的磨勘考核标准，也是看产出、产量和收益。
所以，当今官家将禁军凿出来的井，直接划拉到自己兜里很正常！
他肯让禁军将士就近取水，而不是交钱取水，已经是皇恩浩荡了。
……
苗授回到家中。
将官家交给他的图纸打开，看着上面绘制的详细的凿井流程。
他吁出一口气：“竟如此详细！”
想想也是，官家虽然年少，可他却拥有者整个天下。
区区凿井技术，自然是手到擒来。
于是，不疑有他，便带着这些图纸，到了汴京城城外的神卫军营地。
神卫军，后周之虎捷军，后晋之奉国军。
最初拥有四十六指挥，仁庙罢为三十一。
先帝熙宁三年，罢神卫水军，元丰二年裁撤神卫第九、第十军等。
于是，就剩下了左右厢的编制。
按照制度，每厢辖四军，每军五指挥。
但实际上从来不满编，而且，因为禁军的第四军，一直都是用来安置年老、残疾、孤寡禁军的剩军编制。
所以，实际上今天的神卫军左右厢加起来，也就二十个指挥，一万人上下的编制。
而在京的神卫禁军，如今只有七个指挥。
其他的不是在河北，就是在沿边。
他们叫驻泊禁军，是更戍法的时代，轮调出去就再也没有调回来的倒霉蛋。
就这，在京的七个指挥里，还有三个已经成为开封府左厢的铺兵——他们已经不归侍卫亲军步军都指使司管辖。
而是直接听命于，开封府，作为火铺、兵铺和巡街的兵马。
这也是现在的在京禁军的缩影。
作为正任武臣，苗授对大宋兵制和兵额自然是无比清楚的。
立国之初，天下兵马二十二万，其中十二万在京师，如此，中央禁军就可以对地方兵马形成碾压的兵力优势！
但现在就汴京城就剩下两万不到的歪瓜裂枣。
偏偏如今，天下禁军员额，却已经达到了六十一万两千两百四十三人。
就这，还是熙宁大裁军的杰出成果！
熙宁裁军，禁军从治平四年的六十六万三千，一口气裁减到了五十六万八千四百（元丰以来则又增加了四万三千五百人）
厢军则从高峰的将近六十万，直接腰斩到了现在的二十二万。
换而言之，现在仅仅是沿边一路的兵马，就是汴京城禁军的一倍。
重内虚外，早已经是昨日黄花。
而苗授看着，在营地里，赌博、喝酒、嬉闹的那些神卫军。
眼中也是一黯。
就这兵马素质，别说去和西军碰了。
就算是去沿边的弓箭手放对，也会被打的屁滚尿流。
但奈何，这就是大宋在京禁军的现状。
“好在，先帝有远见，及时抽调了部分禁军轮戍熙河、泾原、环庆……”
“不然，今日的京师真的要无兵可用了！”
苗授想着，心中也是叹息不已。
大宋在京禁军这个模样，在战场上，是根本指望不上的。
搞不好贼军悍勇者，几十个人就可以追着现在在神卫营地的这几个指挥满地跑。
于是，苗授来到中军大营，召集将佐，开了白虎节堂。
将天子的命令，传达下去。
那些丘八，在听到天子命他们去凿井，而且，按口给钱后，顿时欢呼雀跃。
而当他们得知，首先给自己家附近打井，而且凿出来的井，官家推恩，许他们自由取用后，更是三呼万岁。
然后，就拿着苗授发下去的图纸，当天就开始按图打制工具。
可不要看，神卫军的这些丘八，平素毫无纪律可言，吃喝嫖赌更是样样精通。
可他们的看图能力和打制器械的能力，却个个都是行家里手。
尤其是那几个指挥们！
有人甚至已经将国初大匠俞浩的那本《木经》都给背熟了！
而且，他们在这方面的指挥和组织能力，更是超乎想象。
拿了图纸，几个人研究一番，就开始组织人手，分配任务了。
整个神卫营地，瞬间变成了木工场。
锯子、墨斗、墨线、尺子……
鬼知道他们到底在营地里藏了多少东西。
苗授看着，也是无奈的叹息一声。
神卫军，可是上四军呢！
可想而知，那些在京的中军和下军，又该烂成什么样了！
苗授看着，无可奈何的苦笑了一声。
无论是他还是燕达，都对在京禁军无可奈何。
哪怕给他们发全饷，也激不起他们半点斗志。
因为他们在汴京。
而上四军的全俸不过一千文，加上禄米什么的，价值不过三贯。
一个单身汉或许能养活，可绝养不活妻儿。
更不可能支撑他们在汴京城这个花花世界潇洒。
所以，在京禁军们，只能去做副业。
也只有做副业才能让他们养活一家老小。
这也是任何一支禁军，只要被调到汴京，就绝对会迅速丧失战斗力的原因。
不仅仅是花花世界的诱惑，也是因为，禁军的待遇，已经不足以让他们养活妻小。
真靠着那点俸钱、禄米，全家都会饿死在汴京！
……
苗授在神卫军营地里叹息时。
狄咏，则在汴京城外的一处军营之中，检阅着那十个刚刚从沿边各地回京的禁军指挥。
这些兵马，并不是传统上的上四军兵马。
而是来自拱圣军、骁骑军、云骑军、武骑军以及殿前司、步军司的虎翼军之中，精挑细选出来的。
先帝一共拣选了十四个指挥。
其中拱圣军等四军各一，殿前司、步军司的虎翼军则各拣选处了五个指挥。
这些兵马，不仅仅是从在京禁军拣选的。
还从开封府的保甲户里拣选。
千挑万选，选出了这十四个指挥，将他们派去熙河路轮戍。
现在回来的，就是殿前司和步军司的虎翼军的十个指挥。
其他四个指挥，还在熙河轮戍，按照先帝旨意，明年开春还会继续拣选十四个指挥去轮戍。
那个时候，那四个轮戍了三年的指挥，才会回京。
想着这些，狄咏也是深感压力。
官家委他重任，让他整备这些京师最后能打的部队。
但狄咏也不知道，这些兵马，到底还能维持多久的战斗力？
一年，还是两年？
肯定不会超过三年！
因为三年后，他们就算再笨，也该学会了逛瓦子，勾栏听曲，喝酒、赌博更是不用学，大宋所有兵马天生就会。
“只能暂时封闭军营了……”狄咏想着，官家对他的嘱托。
于是，便在白虎节堂上，宣布了命令。
御龙第一将，从今日起封营、整训！
同时，赏赐这支新成立的御龙第一将士兵、将官。
一串串叮叮当当的铜钱发下去后，全军士气显著提高。
上上下下都开开心心，对狄咏的将令的服从性大增。
但狄咏知道，这个办法只能起一时的效果，时间一长，汴京城的花花世界的诱惑，就会自然而然的将现在这些看上去还算可靠的战力，给引诱了过去。
规矩再死，人也是活的！
所以，狄咏打算，年后带着这支部队，远离汴京城，最好去汴河边驻防。
能拖一天是一天！
至少也得让这些兵马，在半年内保持从熙河回来时的面貌。
不至于让官家需要用兵的时候，还得去沿边抽调。